Независимое Экологическое
Рейтинговое Агентство

Главная » Для журналистов » Новости агентства » Рейтинг эколого-энергетической эффективности субъектов РФ

О ходе подготовки рейтинга эколого-энергетической эффективности субъектов Российской Федерации

4 сентября 2009 г.

В начале июня прошлого 2008 г. общественные организации в десяти городах страны представили экологические рейтинги регионов, подготовленные Независимым экологическим рейтинговым агентством (АНО «НЭРА»), сделав упор на необходимость учета экологических показателей при оценке деятельности губернаторов. Цитируем: «Год назад Президент России своим указом ввел в действие 43 критерия для оценки эффективности работы губернаторов. В этом обширном списке не нашлось места экологическим показателям! Экологические организации России считают необходимым восполнить этот вопиющий пробел и предлагают Президенту России объективные и количественно измеримые показатели, по которым можно ставить оценки губернаторам».

Эту принципиальную проблему удалось решить благодаря активному распространению материалов средствами массовой информации, особенно региональными. Ссылки на результаты оценки эколого-энергетической эффективности регионов России прослеживались в прессе до января 2009 года. Столь пристальное внимание прессы не прошло даром. Уже 17 июня 2008 г. вышло поручение Правительства Российской Федерации в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 г. № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики». Пунктом 6 этого документа Минрегиону России и другим министерствам поручается «Подготовить и представить в Правительство Российской Федерации предложения ... о включении показателей энергетической и экологической эффективности в систему показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации». Свидетельством серьезного отношения руководства страны к оценкам эффективности региональной власти стала одновременная замена четырех руководителей российских регионов в начале 2009 года, основанием для которой были названы объективные показатели неэффективности региональных властей.

Однако, несмотря на поручение Правительства до настоящего времени экологический пробел в системе оценок регионов восполняют лишь экологические рейтинги, которые разрабатывает Независимое экологическое рейтинговое агентство. В январе 2009 г. АНО «НЭРА» и Международный социально-экологический союз направили всем руководителям субъектов Российской Федерации официальное уведомление о начале подготовки рейтингов эколого-энергетической эффективности регионов и анкету с перечнем количественно измеримых индикаторов за 2000, 2007-2008 гг., которые будут использованы при подготовке очередного рейтинга.

Январский запрос экологов поставил в трудное положение сотрудников готовивших ответы, поскольку сводная статистическая информация за 2008 год появляется лишь в конце марта. Соответственно не все губернаторы смогли сразу адекватно ответить на наш запрос. По этой причине публикация рейтинга, первоначально запланированная к Президиуму Госсовета по проблеме энергоэффективности (2 июля, Архангельск), была перенесена на осень 2009 г. Мы известили руководителей регионов о новом сроке подготовки рейтинга, попросили уточнить данные статистики за 2008 г. и пригласили их представителей на специальную встречу в Москву для обсуждения результатов.

Все присланные регионами сведения будут сопоставлены с данными федеральной статистики энергопотребления (Госкомстат РФ), воздействий на окружающую среду (Государственные доклады о состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации за 2000, 2007 и 2008 гг.), структуры земельных угодий (Справочник «Земельный фонд Российской Федерации» — Роснедвижимость), площади охраняемых природных территорий и составе региональных Красных книг (ВНИИ охраны природы и заповедного дела, МПРиЭ).

Ход поступления сведений для рейтинга эколого-энергетической эффективности регионов по итогам 2008 г.
Субъект ФедерацииОтвет на запрос от 20.01.09Ответ на запрос от 1.06.09Наличие предложений по совершенствованию методики
Адыгеязаполненная анкета за 2000-2008 г. (27.02.09)Методика устраивает
Башкириязаполненная за 2000, 2007 г. анкета (3.03.09)Методика устраивает
Алтайзаполненная анкета за 2000, 2007-08 г.(28.10.09)Замечаний к методике нет
Бурятияанкета за 2000, 2007-08 без энергетики (23.07.09)Методика устраивает
Дагестанзаполненная анкета за 2000, 2007-08 г.(30.10.09)Замечаний к методике нет
Кабардино-Балкариязаполненная анкета за 2000, 2007-08 г.(27.07.09)Методика устраивает
Калмыкиязаполненная анкета за 2000, 2007-08 г.(11.08.09)Замечаний к методике нет
Карачаево-Черкесиязаполненная анкета за 2000, 2007-08 г.(29.06.09)Методика устраивает
Карелиячастично заполненная анкета (3.03.09)анкета за 2000, 2007-08 без энергетики (22.06.09)Методика устраивает. Предложено учесть видовое обилие лишайников.
Комизаполненная за 2000, 2007 г. анкета (5.03.09)заполненная анкета за 2000, 2007-08 г.(1.07.09)Методика устраивает
Марий-Элзаполненная анкета за 2000, 2007-08 (30.10.09)Замечаний к методике нет
Мордовиязаполненная за 2000 и 2007 г. анкета (20.04.09)заполненная анкета за 2000, 2007-08 г. (8.07.09)Методика устраивает
Сев.Осетиязаполненная анкета за 2000, 2007-08 г.(30.06.09)Методика устраивает
Татарстанчастично заполненная анкета (27.02.09)анкета за 2000, 2007-08 без энергетики (30.06.09)Есть 4 предложения по изменению и дополнению состава индикаторов
Тывазаполненная анкета за 2000, 2007-08 г.(8.07.09)Методика устраивает
Удмуртиязаполненная на 20% анкета (26.10.09)Замечаний к методике нет
Хакасиязаполненная анкета за 2000, 2007-08 г.(26.10.09)Замечаний к методике нет
Ингушетиязаполненная анкета за 2000, 2007-08 г. (3.03.09)Методика устраивает
Чечнязаполненная анкета за 2007-08 г. (5.03.09)Методика устраивает
Чувашиязаполненная анкета за 2000, 2007-08 г.(5.11.09)Замечаний к методике нет
Якутия-Сахазаполненная анкета за 2000, 2007-08 г.(2.11.09)Замечаний к методике нет
Еврейская а.обл.заполненная анкета за 2000, 2007-08 г.(30.10.09)Замечаний к методике нет
Юграанкета не представлена (4.03.2009)заполненная анкета за 2000, 2007-08 г.(7.07.09)Предложения по пересмотру состава индикаторов — 5 замечаний.
Чукотский а.о.
ЯНАОзаполненная анкета за 2000, 2007-08 г.(15.07.09)Методика устраивает
Алтайский крайчастично заполненная анкета (5.02.09)заполненная анкета за 2000, 2007-08 г.(26.06.09)Методика устраивает. Предложено два дополнительных индикатора
Краснодарский крайзаполненная анкета за 2000, 2007-08 г.(3.11.09)Замечаний к методике нет
Красноярский крайчастично заполненная анкета (04.03.09)анкета за 2000, 2007-08 без энергетики (21.07.09)Методика устраивает. Предложен один дополнительный индикатор
Приморский крайзаполненная анкета за 2000, 2007-08 г.(8.07.09)Методика устраивает
Ставропольский крайзаполненная анкета за 2000, 2007-08 г.(8.07.09)Методика устраивает
Хабаровский крайзаполненная анкета за 2000, 2007-08 г.(6.07.09)Методика устраивает
Амурская обл.заполненная анкета за 2000, 2007-08 г.(28.07.09)Методика устраивает
Архангельская обл. заполненная анкета за 2000 и 2007 г. (24.02.09)заполненная анкета за 2000, 2007-08 г.(6.07.09)Методика устраивает
Астраханская обл.заполненная анкета за 2000, 2007-08 г.(9.07.09)Методика устраивает
Белгородская обл.
Брянская обл.заполненная анкета за 2000, 2007-08 г.(3.07.09)Методика устраивает
Владимирская обл.заполненная анкета за 2000, 2007-08 г.(6.07.09)Методика устраивает
Волгоградская обл.частично заполненная анкета (18.02.09)Методика устраивает
Вологодская обл.Звонили о подготовке, но к 5.11.09 не прислали анкету
Воронежская обл.заполненная на 15% анкета (26.06.09)Методика устраивает
Ивановская обл.анкета за 2000, 2007-08 без энергетики (18.08.09)Замечаний к методике нет
Иркутская обл.заполненная анкета за 2000, 2007-08 г.(27.07.09)Методика устраивает
Калининградская обл.анкета не представлена (13.03.09)анкета не представлена (27.07.09)Действующих методик достаточно. Сравнение регионов преждевременно.
Калужская обл.заполненная анкета за 2000, 2007-08 г.(24.02.09)заполненная анкета за 2000, 2007-08 г.(11.08.09)Методика устраивает
Камчатский край
Кемеровская обл.заполненная анкета за 2000, 2007-08 г.(3.11.09)Замечаний к методике нет
Кировская обл.заполненная анкета за 2000, 2007-08 г.(1.07.09)Методика устраивает
Костромская обл.заполненная анкета за 2000, 2007-08 г.(15.07.09)Методика устраивает
Курганская обл.заполненная анкета за 2000, 2007-08 г.(8.07.09)Методика устраивает
Курская обл.заполненная анкета за 2000, 2007-08 г.(16.02.09)Методика устраивает
Ленинградская обл.заполненная анкета за 2000, 2007-08 г.(5.11.09)Замечаний к методике нет
г.Санкт-Петербургзаполненная анкета за 2000, 2007-08 г.(23.09.09)Замечаний к методике нет
Липецкая обл.анкета не представлена (5.03.09)заполненная анкета за 2000, 2007-08 г.(23.07.09)Предложено 5 дополнительных индикаторов
Магаданская обл.заполненная анкета за 2000, 2007-08 г.(13.08.09)Замечаний к методике нет
Московская обл.Вместо анкеты дан выпуск «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды в 2007 г.» (11.02.09)Прислан выпуск "О состоянии природных ресурсов и окружающей среды в 2008 г." (22.11.09)Предложено сравнивать регионы по материалам Госдоклада о состоянии и об охране окружающей среды РФ. Других предложений нет.
г.МоскваЗвонили о подготовке анкеты, но не прислализаполненная анкета за 2000, 2007-08 г.(23.07.09)Методика устраивает
Мурманская обл.заполненная анкета за 2000, 2007-08 г.(12.08.09)Замечаний к методике нет
Нижегородская обл.заполненная за 2000 и 2007 г. анкета (26.02.09)заполненная анкета за 2000, 2007-08 г.(7.07.09)Методика устраивает
Новгородская обл.анкета за 2000, 2007-08 без энергетики (13.07.09)Методика устраивает
Новосибирская обл.
Омская обл.заполненная анкета за 2000, 2007-08 г.(24.07.09)Методика устраивает
Оренбургская обл.анкета за 2000, 2007-08 без топлива (17.07.09)Методика устраивает
Орловская обл.частично заполненная анкета (19.02.09)Методика устраивает
Пензенская обл.анкета за 2000, 2007-08 без энергетики (30.06.09)
Пермский крайчастично заполненная анкета (11.03.09)заполненная анкета за 2000, 2007-08 г.(22.06.09)Методика устраивает
Псковская обл.заполненная анкета за 2000, 2007-08 г.(17.09.09)Замечаний к методике нет
Ростовская обл.заполненная анкета за 2000, 2007-08 г.(8.07.09)Методика устраивает
Рязанская обл.заполненная за 2000 и 2007 г. анкета (16.03.09)заполненная анкета за 2000, 2007-08 г.(16.10.09)Методика устраивает
Самарская обл.анкета не представлена (21.07.09)
Саратовская обл.анкета за 2000, 2007-08 без энергетики (19.06.09)Методика устраивает
Сахалинская обл.заполненная за 2000, 2007 г. анкета (4.03.09)заполненная анкета за 2000, 2007-08 г.(19.06.09)Замечания методического характера и 21 дополнительный индикатор
Свердловская обл.анкета за 2000, 2007-08 без энергетики (26.06.09)Методика устраивает
Смоленская обл.заполненная за 2000, 2007 г. анкета (17.03.09)Методика устраивает
Тамбовская обл.заполненная анкета за 2000, 2007-08 г.(11.08.09)Замечаний к методике нет
Тверская обл.частично заполненная анкета (23.04.09)уточненная анкета за 2000, 2007-08 г.(07.09.09)Методика устраивает при внесении изменений в индикатор внимания СМИ
Томская обл.заполненная за 2000 и 2007 г. анкета (27.02.09)Методика устраивает. Предложено 3 дополнительных индикатора
Тульская обл.анкета не представлена (27.02.09)анкета не представлена (22.10.09)Предложен дополнительный индикатор. Согласились с достоверностью оценки на основании федеральных источников
Тюменская обл.
Ульяновская обл.заполненная анкета за 2000, 2007-08 г.(29.06.09)Методика устраивает при внесении изменений в 2 индикатора
Челябинская обл.заполненная анкета за 2000, 2007-08 г.(14.10.09)Замечаний к методике нет
Забайкальский крайзаполненная анкета за 2000, 2007-08 г.(26.02.09)Методика устраивает
Ярославская обл.заполненная анкета за 2000, 2007-08 г.(19.06.09)Методика устраивает

Всего на 5 ноября лишь 9 субъектов Российской Федерации не представили данные для сравнения их эколого-энергетической эффективности.